來源： 海南省人民代表大會常務(wù)委員會

海南省人民代表大會常務(wù)委員會公告

第25號

《海南經(jīng)濟特區(qū)無償獻血條例》已由海南省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議于2019年3月26日通過，現(xiàn)予公布，自2019年5月1日起施行。

海南省人民代表大會常務(wù)委員會

第一章　總　則

第一條　為了推行無償獻血制度，加強血液管理，適應(yīng)本經(jīng)濟特區(qū)臨床用血、安全用血的需要，遵循國家有關(guān)法律、法規(guī)的原則，結(jié)合本經(jīng)濟特區(qū)實際，制定本條例。

第二條　本經(jīng)濟特區(qū)的公民無償獻血、采供血機構(gòu)的采血與供血、醫(yī)療機構(gòu)的臨床用血等活動及其相關(guān)監(jiān)督管理，適用本條例。

第三條　本條例所稱無償獻血是指公民向采供血機構(gòu)自愿提供自身的血液而不獲取報酬的行為。

所稱采供血機構(gòu)是指血液中心、中心血站和中心血庫。

第四條　在本經(jīng)濟特區(qū)已滿十八周歲不滿六十周歲的公民，均可以參加無償獻血。既往無獻血反應(yīng)，符合健康檢查要求的獻血者要求再次獻血的，年齡可延長至六十五周歲。

提倡和鼓勵符合獻血條件的國家機關(guān)工作人員、現(xiàn)役軍人、醫(yī)務(wù)人員、教職工和高等學校在校學生帶頭獻血，每年獻血一次以上，為社會無償獻血做表率。

鼓勵符合獻血條件的公民多次獻血以及捐獻造血干細胞。鼓勵稀有血型公民積極獻血。

無償獻血者應(yīng)當?shù)玫缴鐣淖鹬亍Ｃ磕暌辉聻楸窘?jīng)濟特區(qū)無償獻血宣傳月。

第五條　各級人民政府應(yīng)當加強對無償獻血工作的領(lǐng)導，組織、協(xié)調(diào)、檢查和督促有關(guān)部門共同推進無償獻血工作。

省人民政府應(yīng)當建立健全臨床用血應(yīng)急保障機制，保證自然災(zāi)害、突發(fā)事件等緊急情況下的臨床用血需求。

第六條　市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、方便獻血的原則，合理布局獻血站（點）。

縣級以上人民政府衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當根據(jù)人口流量、人口密度、年采供血量、服務(wù)區(qū)域和交通便利等情況制定獻血站（點）設(shè)置規(guī)劃，報同級人民政府批準后實施。

第七條　縣級以上人民政府衛(wèi)生健康行政部門是本經(jīng)濟特區(qū)無償獻血工作的主管部門，對本行政區(qū)域內(nèi)的采血、供血、臨床用血和采供血機構(gòu)實行管理和監(jiān)督，負責制定無償獻血工作計劃、血液采集和供應(yīng)的調(diào)劑方案、重大災(zāi)害事故應(yīng)急采血供血預(yù)案等方面工作。

縣級以上人民政府衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當建立血液工作信息化系統(tǒng)，推進大數(shù)據(jù)發(fā)展和應(yīng)用，實現(xiàn)衛(wèi)生健康行政部門、采供血機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)之間信息的互聯(lián)互通，優(yōu)化采血、供血、用血和費用核銷管理流程。

省人民政府衛(wèi)生健康行政部門組織實施跨省血液調(diào)配工作。在臨床用血嚴重匱乏時，經(jīng)省人民政府批準，可以指定國家機關(guān)、高等學校、企事業(yè)單位和社會團體參加無償獻血。被指定單位應(yīng)當動員和組織本單位人員參加無償獻血。

第二章　獻血和用血

第八條　符合獻血條件的公民，自愿獻全血者每次獻血量為二百毫升至四百毫升；兩次采集間隔期男性不得少于三個月、女性不得少于四個月。

自愿獻成分血者每次獻血量及兩次采集間隔期按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九條　參加無償獻血的公民，持本人有效身份證件到采供血機構(gòu)登記、獻血。

公民參加無償獻血的，有關(guān)單位應(yīng)當予以支持，并可以給予適當補貼。

公民無償獻血后，用人單位應(yīng)當給予休假二日。

第十條　采供血機構(gòu)和醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當建立無償獻血者信息保密制度，對獻血者的個人資料、獻血信息、血液檢測結(jié)果以及相應(yīng)的血液使用等信息予以保密，防止未授權(quán)接觸和對外泄露。

任何單位和個人不得要求無償獻血者證明其所獻血液的安全性。

第十一條　公民臨床用血時只交付用于血液的采集、儲存、分離、檢驗等費用（以下稱采供血成本費用）。

用血者自體輸血發(fā)生的費用，按照有關(guān)規(guī)定納入基本醫(yī)療保險支付范圍。

第十二條　在保證臨床急救用血的前提下，對在本經(jīng)濟特區(qū)參加無償獻血的公民及其配偶、父母、子女，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當優(yōu)先安排臨床用血。無償獻血者所獻血液經(jīng)檢驗合格的，享受下列優(yōu)惠：

（一）無償獻血者臨床用血時，獻血量不足一千毫升的，免費使用相當于本人獻血總量三倍的血液，獻血總量一千毫升以上的，終生免費用血；

（二）無償獻血者的配偶、父母、子女臨床用血時，可以合計免費使用其獻血總量的等量血液。

無償獻血者所獻血液經(jīng)檢驗不合格的，本人及其配偶、父母、子女臨床用血時，可以合計免費使用其獻血量的等量血液。

無償獻血者捐獻造血干細胞的，本人終身免費用血；其配偶、父母和子女臨床用血，可以免費使用合計不超過一千毫升的血量。

第十三條　符合本條例第十二條規(guī)定的公民，臨床用血后，獻血者及用血者持有效身份證件和醫(yī)療機構(gòu)出具的用血及收費證明，到就診的醫(yī)療機構(gòu)或者所獻血的采供血機構(gòu)核銷免費用血量內(nèi)采供血機構(gòu)的采供血成本費用，超出部分由本人負擔。

采供血機構(gòu)應(yīng)當向醫(yī)療機構(gòu)提供核實無償獻血者身份、獻血量等獻血必要信息的查詢服務(wù)。

第十四條　禁止非法組織他人出賣血液。

禁止偽造、變造、買賣、出租、出借或者使用偽造、變造的無償獻血證。

禁止雇傭他人獻血、冒名獻血。

第十五條　對有下列情形之一的，各級人民政府或者衛(wèi)生健康行政部門和紅十字會給予表彰、獎勵：

（一）單位和個人榮獲國家無償獻血表彰獎項的；

（二）單位和個人在組織無償獻血或者采血、供血、臨床用血管理工作中成績顯著的；

（三）單位和個人在無償獻血宣傳、動員工作中成績突出的；

（四）稀有血型者為搶救病人主動獻血的；

（五）單位和個人對無償獻血事業(yè)捐贈作出特殊貢獻的。

第十六條　在本經(jīng)濟特區(qū)無償獻血并獲得國家無償獻血奉獻獎、國家無償捐獻造血干細胞獎和國家無償獻血志愿服務(wù)終身榮譽獎的個人可以憑相關(guān)證件，在本經(jīng)濟特區(qū)內(nèi)享受以下優(yōu)待：

（一）免交進入國有資金投資建設(shè)的旅游景區(qū)景點參觀游覽門票費；

（二）免交公立醫(yī)療機構(gòu)門診掛號費和診查費；

（三）免費乘坐城市軌道交通和公共汽車；

（四）省人民政府規(guī)定的其他優(yōu)待措施。

鼓勵社會各界為無償獻血者提供優(yōu)待服務(wù)。

第三章　采供血機構(gòu)和醫(yī)療機構(gòu)

第十七條　采供血機構(gòu)由省人民政府衛(wèi)生健康行政部門統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)置。

采供血機構(gòu)應(yīng)當持有省人民政府衛(wèi)生健康行政部門核發(fā)的執(zhí)業(yè)許可證，方可開展采供血業(yè)務(wù)。

第十八條　采供血機構(gòu)的職責：

（一）嚴格執(zhí)行獻血的血液標準和采血、供血、儲血技術(shù)規(guī)范以及有關(guān)管理制度，保證血液質(zhì)量；

（二）負責醫(yī)療供血工作，保證臨床用血；

（三）宣傳血液和獻血知識；

（四）發(fā)放國務(wù)院衛(wèi)生健康行政部門制作的無償獻血證書。

采供血機構(gòu)應(yīng)當定期向社會公布獻血站（點）的設(shè)置情況，公開采血量、供血量、用血量和免交采供血成本費用數(shù)額等無償獻血相關(guān)信息，接受社會監(jiān)督。

第十九條　醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當使用采供血機構(gòu)供應(yīng)的血液；緊急搶救需要用血又無備用血時，可以臨時向符合獻血條件的個人按照國家醫(yī)療機構(gòu)臨床用血管理有關(guān)規(guī)定采用適量血液，并確保采血用血安全。

醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當配合采供血機構(gòu)做好血液管理工作，保證輸血安全。

第二十條　醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當大力宣傳、組織、動員本單位職工開展無償獻血工作，對輸血相關(guān)醫(yī)務(wù)人員、用血病人及其親友宣傳無償獻血。

醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當嚴格執(zhí)行醫(yī)療臨床用血相關(guān)法律、法規(guī)及國家標準和技術(shù)規(guī)范，科學、合理制定臨床用血計劃，不得浪費和濫用血液。

醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當積極采用成分輸血、自體輸血、節(jié)血手術(shù)等先進技術(shù)，提高科學用血水平，保證醫(yī)療質(zhì)量和安全。

第四章　相關(guān)機構(gòu)職責

第二十一條　縣級以上人民政府相關(guān)部門按照各自職責做好無償獻血有關(guān)工作。

財政部門應(yīng)當保障無償獻血站（點）設(shè)置、宣傳教育、監(jiān)督管理、人員、培訓、表彰獎勵等工作所需經(jīng)費。

公安機關(guān)和城市管理部門應(yīng)當合理設(shè)置獻血車道路停放點。

交通運輸管理部門應(yīng)當在合理位置設(shè)置固定獻血站（點）的指示牌。

教育部門應(yīng)當在小學、初中和高中各階段安排血液和無償獻血的知識內(nèi)容。

人力資源和社會保障等相關(guān)部門應(yīng)當合理確定采供血機構(gòu)績效工資總量。

工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等群團組織按照各自職責共同做好無償獻血工作。

第二十二條　紅十字會負責本行政區(qū)域內(nèi)無償獻血的動員、組織和宣傳招募工作，每年集中組織無償獻血活動不少于兩次。

第二十三條　國家機關(guān)、社會團體、部隊、高等學校、企事業(yè)單位和居民委員會、村民委員會，負有宣傳、動員和組織本單位、本地區(qū)公民無償獻血的義務(wù)。

報刊、廣播、出版、電視、新聞網(wǎng)站等新聞媒體應(yīng)當每年有計劃開展無償獻血公益宣傳，刊播無償獻血公益廣告，普及無償獻血科學知識，宣傳無償獻血先進事跡、典型人物。

車站、機場、碼頭、廣場、景區(qū)、公園、影劇院、商場、醫(yī)療機構(gòu)等公共場所，公共交通工具的運營單位，應(yīng)當通過其設(shè)置或者管理的廣告牌、宣傳欄、公共視聽載體等設(shè)施，開展無償獻血公益性宣傳。

第二十四條　鼓勵國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位及其他組織組建無償獻血志愿服務(wù)組織。鼓勵公民加入無償獻血志愿服務(wù)組織，參加無償獻血志愿服務(wù)。

鼓勵公民、法人和其他組織對無償獻血公益事業(yè)進行捐贈。

第五章　法律責任

第二十五條　違反本條例第十條規(guī)定，采供血機構(gòu)或者醫(yī)療機構(gòu)泄露獻血者隱私的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康行政部門責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十六條　違反本條例第十四條規(guī)定，冒用他人名義或者雇傭他人獻血的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康行政部門處二千元以上一萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

偽造、涂改、買賣、轉(zhuǎn)借或者冒用無償獻血證的，不得核銷采供血成本費用，并由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康行政部門將其違法行為信息通報相關(guān)征信機構(gòu)。

第二十七條　采供血機構(gòu)違反本條例第十八條第一款第一項規(guī)定的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康行政部門責令改正；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；對獻血者健康造成損害的，應(yīng)當依法賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十八條　醫(yī)療機構(gòu)違反本條例第十九條規(guī)定，使用非采供血機構(gòu)供應(yīng)的血液的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康行政部門責令改正，沒收違法所得，并處五萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；對用血者健康造成損害的，應(yīng)當依法賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十九條　在采血、供血、臨床用血過程中造成事故的，按照國家和本經(jīng)濟特區(qū)有關(guān)規(guī)定處理。

第六章　附　則

第三十條　在本經(jīng)濟特區(qū)的外國人、無國籍人、香港特別行政區(qū)居民、澳門特別行政區(qū)居民和臺灣地區(qū)居民的獻血、臨床用血，參照本條例執(zhí)行。

第三十一條　海南經(jīng)濟特區(qū)以外的本省行政區(qū)域范圍內(nèi)的無償獻血工作，參照本條例執(zhí)行。

第三十二條　本條例具體應(yīng)用問題由省人民政府負責解釋。

第三十三條　本條例自2019年5月1日起施行?！逗Ｄ鲜」駸o償獻血條例》《海南經(jīng)濟特區(qū)公民無償獻血條例》同時廢止。